6月22日，省慈善总会第三届理事会第三次会议在成都召开。省慈善总会会长苟兴元、副会长江涛、麻世强、张睿、蔡国辉、张山出席会议。副秘书长郑平、理事会理事共 人参加会议。会议由秘书长邱陵主持。监事会监事长李开培、监事张德华列席会议。

会议首先由苟兴元会长作第三届理事会第三次会议工作报告。报告全面回顾总结了省慈善总会2017年以来的工作，安排部署了今后一段时间的工作任务。

报告指出，2017年以来，省慈善总会以《慈善法》为指引，不断加强自身建设，进一步强化行业规范和行业自律，大力实施慈善公益项目，持续加快推进灾后重建项目建设，充分发挥了慈善在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会中的重要补充作用。2017年省慈善总会募集善款善物共计5.67亿元，比上年同期增长15.11%；全年支出捐赠款物共计5.45亿元，其中货币资金1.33亿元，占上年捐赠收入的97.23%；全年行政经费支出144.13万元，占年度总支出的1.07%。省慈善总会被评定为5A级社会组织，荣获首届“四川慈善奖”最具影响力慈善组织奖；开展的“慈善？福彩帮困助学活动”和“凉山州普格县特补乃乌村新村建设荣获首届“四川慈善奖”最具影响力项目奖。

报告指出，2017年以来，省慈善总会慈善项目持续开展，社会效益不断提高。（一）助力精准扶贫。实施“百企扶贫”项目。动员全省60余家国有、民营企业参与脱贫攻坚。募集和安排资金180.8万元，先后在甘孜州巴塘县党巴村、马边彝族自治县劳动乡、攀枝花市米易县西番村、巴中市南江县兴马乡罗岗村、南充市嘉陵区盐溪乡隆庙村、广元苍溪白驿镇金凤村等实施精准扶贫，帮扶贫困村改善基础设施条件，对精准扶贫对象进行产业帮扶、实施危旧房改造等。对万源市茶垭乡老洼坪村进行结对帮扶，安排慈善资金290.5万元，为当地维修改造联户公路、河道改造和地质灾害治理，帮助精准扶贫对象进行危旧房改造、扶持发展黑鸡养殖产业。开展“诚志诚爱心基金”扶贫项目及凉山州“彝火计划”扶贫项目。与省烟草公司（专卖局）、凉山州烟草专卖局合作，先后在广元、乐山、资阳、广安和凉山开展扶贫项目41个，投入资金6471.81万元，目前已有22个项目投入使用，凉山普格县特补乃乌村通过慈善扶贫修新房、通新路，已建成具有一定影响和代表性的彝家美丽新村，荣获“四川慈善奖”最具影响力项目奖；接收浙江商会捐赠100万元，定向用于绵阳平武县、凉山州越西县精准扶贫项目。（二）创新慈善模式。设立慈善信托。2017年9月，在四川信托有限公司备案设立“帮一帮慈善信托”，规模100万元，主要用于救灾、精准扶贫等。这是《慈善法》颁布实施和国家民政部、银监会《慈善信托管理办法》出台后我省的首单慈善信托，也是全国最早备案的30多支慈善信托之一。12月27日，在长安信托 设立“中国信托业？ 长安慈？四川慈善？定点扶贫慈善信托，规模350 万元，主要以金融扶贫的方式用于甘肃省临洮县和和政县开展定点扶贫工作。拓展了慈善领域，开辟了慈善新的模式；启动“慈善助力成长计划”。与在蓉公立高校建立合作，对100名贫困大学新生进行连续四年资助，定期组织开展慈善主题活动，提供志愿服务岗位，帮助他们自立自强顺利完成学业。实施“天线宝宝”项目。与成都市第三人民医院合作，引入社会服务机构提供专业社工服务。建立高龄困难老年人意外伤害保险基金。接收中国人寿股份有限公司捐赠100万元，为全省20000名特殊困难老人购买意外伤害保险。（三）推动常规项目。开展“四川慈善情暖万家·新年关爱慰问活动”。2017年元旦、春节期间，开展“四川慈善情暖万家·新年关爱慰问活动”，全省慈善会系统共募集资金物资3598.34万元，其中省慈善总会募集资金555万元，共看望慰问困难群众16万余人（次），帮助困难群众安全温暖过冬，欢乐祥和过年。组织实施“四川慈善﹒福彩帮困助学活动”。全省慈善会系统共募集资金3054.028万元，资助贫困学生1万余名。其中省慈善总会募集资金900万元，资助全省贫困大学、高中新生共2100名。开展四川慈善“诚至诚？乐天使”音乐夏令营项目。省烟草专卖局（公司）捐赠资金77万元，在凉山州对40名贫困家庭儿童和12名贫困大学生志愿者开展了为期1个月的夏令营活动，帮助民族地区贫困儿童开阔了视野，增长了知识，树立了信心。积极推进灾后重建项目。全年共审查灾后重建项目资料180余份，实地检查灾后重建项目80余个，下拨项目资金9917.78万元。加快推进“6.24”茂县叠溪镇特大山体滑坡、“8.8”九寨沟地震灾区受灾群众困难救助和灾后恢复重建项目的落实工作。稳步推进助医药品援助项目。在继续开展“格列卫”“多吉美”“易瑞沙”三个药品援助项目的基础上，新增针对晚期肾癌患者的“维全特”、针对原发性骨髓纤维化的“捷恪卫”两个药品援助项目。全年慈善援助药品发放折合人民币3.72亿元，受益患者14000余人次。继续实施“微笑列车”项目，为全省1571名唇腭裂患者提供免费矫治手术。实施“血友病”患者救助项目，为126名患者提供资金援助89.3万元;接收美国LDS慈善协会捐赠轮椅375辆，助行器50个, 为部分行动不变的残疾人和老年人提供了出行方便，有效提高了他们的生活质量。

报告指出，2017年，省慈善总会自身建设不断加强，管理效率稳步提升。（一）内部治理不断加强。2017年3月，省慈善总会首批被认定为全省性慈善组织并取得公开募捐资格。5月召开了第三次会员代表大会，依法修订了《四川省慈善总会章程》，选举产生了第三届理事会班子；召开第三届理事会第一次会议，选举产生了理事会领导机构。为切实加强制度建设和规范化管理，9月份召开第三届理事会第一次常务理事会议，修订完善了《四川省慈善总会理事会班子自身建设“六项要求”》《四川省慈善总会理事会议事规则》《四川省慈善总会常务理事会议事规则》《四川省慈善总会财务管理规定》《四川省慈善总会项目管理规定》等19项规章制度。今年元月份，召开第三届理事会第二次会议，总结了年度工作，审议了2018年财务预算方案等，内部治理不断强化，工作运行更加有序。（二）资金管理更加规范。完成了2016年度财务审计、第二届理事会财务审计工作；进一步加强了对项目资金拨付的监审，在严格执行项目资金拨付程序、认真查验各类项目申请拨款相关资料的同时，组织人员现场检查验收相关项目；开展灾后重建慈善援建项目“回头看”，全面清理2008年以来慈善援建项目的建设、竣工、结项和管理使用情况；召开2017年省慈善总会项目工作会议，全面推进慈善项目的开展和实施。坚持将法律服务引入项目、资金管理，全年共计提交法律顾问审核各类项目合同130余份，进行重要法律咨询5次。（三）信息公开及时准确。通过民政部“慈善中国”网、省慈善总会官网、微博和微信公众号及时公开组织建设、款物募集、项目实施、慈善活动等方面的信息，全年共发布慈善捐赠信息35次。建立了新闻发言人制度，指定专人负责总会信息公开工作。2017年我省先后发生“6.24”茂县叠溪镇特大山体滑坡和“8.8”九寨沟地震灾害，社会各界踊跃捐款捐物，为确保信息公开，秘书处安排专人负责数据统计和信息发布工作，每天两次将接收捐赠资金和物资的情况，在及时向省政府报告的同时，通过省慈善总会网站及微博微信公众号向社会公示，做到了信息的公开透明，受到省有关部门充分肯定和社会各界好评。（四）党建工作不断加强。省慈善总会认真按照《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》和民政厅机关党委的要求，加强党建工作，取得了一定成效。一是制定年度党建和党风廉政建设工作计划，认真抓好党支部政治建设、思想建设和组织建设，建立健全了党日学习、党课教育、组织生活、民主生活会、民主评议党员等制度。二是认真学习贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神，加强对党员的党性教育，提高党性修养，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，筑牢拒腐防变的思想根基。三是扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育专题活动、“立规守矩树新风”专项活动。营造氛围，启发自觉，加强监督，形成常态。四是根据中央八项规定、省委省政府十项规定和民政厅党组十三项规定精神制定并提交常务理事会讨论通过了《理事会班子加强自身建设六项要求》，对省慈善总会领导班子成员参与慈善工作和开展慈善活动提供了遵循的依据。

报告指出，2017年以来，省慈善总会宣传阵地不断扩大，交流合作不断增加。（一）通过壮大自身宣传阵地促进慈善项目运作透明。2017以来，省慈善总会进一步加强《天府慈善》杂志、四川慈善简报、四川慈善网站等自媒体的建设。全年共计编辑简报12期、杂志5期，特别新增了《第三次会员代表大会专刊》、《四川茂县山体高位垮塌灾害专刊》、《8.8九寨沟7.0级地震专刊》。加强互联网平台信息发布工作，全年共计发布慈善信息228条，其中四川慈善网发布总会工作新闻126条，微信公众号推送信息57条，微博发布信息45条，微信、微博累计阅读量达54万余人次。拍摄展映了“乐天使”夏令营生活的微电影《看琴》《练琴》《演琴》，纪录片《猪笼草的夏天》，进行了《乘着歌声的快门》摄影展览，丰富了宣传形式，扩大了省慈善总会和慈善项目的影响力。

（二）通过加强交流合作积极整合慈善资源。一方面，通过中华慈善总会加强与美国微笑列车基金会、世界联合之路、美国LDS慈善协会等境外慈善组织的合作，切实推动“微笑列车”、轮椅捐赠、“关爱儿童”等多个扶贫救助项目在四川的持续实施，为特殊困难群体带来福祉。另一方面，通过与省内外慈善组织的密切合作交流，积极开展各类慈善活动。近年来，联合开展的“四川慈善·福彩帮困助学活动”“四川慈善情暖万家关爱慰问活动”“一张纸献爱心行动”等，有效拓宽了慈善款物募集渠道，增加了善款善物劝募数量，扩大了困难群众受助面和项目影响力，取得了联动多赢的效应。

苟兴元会长在报告中对省慈善总会下一步的工作进行了全面部署。今后一段时期，省慈善总会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻实施《慈善法》，积极适应新时代慈善工作新要求，进一步加大重点项目实施力度，确保规范运作如期结项；进一步拓宽慈善参与面，增加慈善款物募捐渠道；进一步加大救助力度，完善救助机制，着力满足困难群众对美好生活期盼的多样性需求；进一步关注保障改善民生热点难点问题，力争在发挥社会保障体系补充作用方面有更多作为；进一步加强自身建设，努力建设尚善、务实、勤勉、廉洁、高效、诚信的最具影响力慈善组织。

报告要求，要紧密结合实际，深入学习贯彻党的十九大精神。要切实按照中央、省委和民政厅党组要求，在深入学习、深刻领会上下功夫。全面系统学，原原本本学，努力吃透精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂、真信真用、入脑入心；在增强本领、提高能力上下功夫。向党的十九大精神聚焦看齐、对标提升。切实按照习近平总书记“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，增强正确把握政治方向的本领、学习掌握慈善新常态的本领、积极开展改革创新的本领、全面落实依法行善的本领、扎实推进事业发展的本领；在联系实际、学以致用上下功夫。用党的十九大精神指导实践、推动工作，立足慈善岗位抓学习、谋发展，切实把学习热情转化为推动工作的强大动力，把党的十九大精神贯彻到慈善工作的全过程全方位。

报告要求，要适应慈善新常态，凝心聚力谋发展。在助力精准脱贫方面。积极动员和组织社会力量参与脱贫攻坚，大力挖掘和整合慈善资源，募集更多扶贫济困款物，充分发挥慈善扶贫脱贫中的重要作用。扎实推进“诚至诚”爱心基金和“彝火计划”扶贫项目实施，深入实施“百企扶贫”项目，动员更多爱心企业参与“百企扶贫”行动，做好万源市扶贫项目收尾工作，加快推动四川浙江商会、民生银行扶贫项目落实。在推进灾后重建方面。全面安排落实“6.24”茂县叠溪镇特大山体滑坡、“8.8”九寨沟地震接收的用于灾后重建的捐赠资金援建项目，督促项目全面开工，加快建设。继续深入进行近年来灾后重建援建项目“回头看”专项清理工作，逐项检查，逐笔核审，逐一结项，妥善处理善后事宜。

在推进品牌项目方面。联动开展第十四届“放飞梦想、托起四川希望的明天”慈善？福彩帮困助学活动，继续实施“慈善成长助力计划”，联动开展“慈善情暖万家”新年关爱慰问活动，继续实施乐天使夏令营项目，继续实施“微笑列车”唇腭裂矫治项目。紧密结合四川实际，促进慈善项目在教育、科学、文化、卫生、体育、环保等领域的全面发展。总结现有的两支慈善信托管理经验，积极探索和推动慈善信托备案多方位、多层次、多领域扩展。在助医助学支教方面。继续做好援助药品发放工作，积极争取药厂药商支持，开发新的针对困难群众重特大疾病、疑难疾病、区域性地方疾病的药品援助项目。在条件成熟的市（州）增加定点医院和发药点位，扩大“爱善扶贫计划”援助药品受益面。继续实施“慈善医疗阳光救助工程”项目。广泛动员，多渠道、多方式扩大“重大疾病慈善救助基金”规模，推动市（州）、县（市、区）建立“重大疾病慈善救助基金”。继续实施血友病救助项目，扩大“血友病救助基金”规模。组织开展困难群众常见病、疑难病、治未病筛查。加大“一张纸献爱心”“为了明天，关爱儿童”项目宣传筹款力度，加强“儿童关爱之家”和儿童服务志愿者队伍建设。继续做好冠名基金助医、助学、支教工作。筹备做好“彝火计划”支持凉山州贫困地区基层幼儿教师培训工作。积极引导爱心捐赠在帮困助医、助学等困难群众直接受益项目方面更多参与。在扶老助残帮困方面。根据募集资金量，坚持量入为出，量力而为原则，积极帮助个别以前慈善援建的福利院、敬老院进行危房维修、设施补充，使其充分使用发挥效益。进一步推动老年人意外伤害保险工作，探索通过保险方式建立受灾困难群众意外伤害救助。继续争取面向行动不便老年人轮椅、助行器捐赠。动员社会力量以多种方式积极参与各类困难群众救助行动，为决胜全面建成小康社会贡献力量。在创新募捐方式方面。积极探索和完善互联网平台募捐方式，积极组织和参与“9.9”公益日活动，与民政部指定的具有影响力的募捐平台建立战略合作关系，探索针对个体特殊困难群众的募捐，力争网络募捐有重大突破。推动“微慈善”募捐行动，提高全民参与慈善热情，拓展慈善募捐渠道。探索与银行等金融机构服务点建立二维码扫码捐赠方式，方便群众便捷、快乐爱心捐赠。

在加强慈善宣传方面。继续做好省慈善总会常规性内外宣传工作，探索以重点项目为依托，以官网、微信、微博、简报和与省内主流媒体的报刊、杂志、电台、电视台合作宣传为载体，以推动和宣传自有品牌项目为重点，以宣传团体会员慈善工作先进经验和做法、突出成绩和优秀慈善工作者为内容，推动上下连通，共同促进，共建共享，加强省慈善会系统的服务、协调和学习交流。进一步推进“8.8”九寨沟地震灾区慈善文化进校园项目，加强校园慈善文化建设，发挥项目传承、引领作用。在对外学习交流方面。积极创造条件同省内外具有专业能力的社会组织、公益团体、新媒体平台建立合作关系，利用走出去、请进来等多种方式加强合作与交流，学习吸收慈善先进经验和做法，争取更多慈善资源和项目支持。

报告要求，要不断加强自身建设，强化使命责任。进一步加强党的建设。严格党员管理教育，严肃党内政治生活，规范党支部学习制度、党内生活制度、民主评议党员制度、民主生活会制度。加强理事会班子建设，强化理事会班子成员自律意识，按照《省慈善总会关于理事会班子自身建设“六项要求”》参与领导慈善工作。进一步加强内部治理。建立科学、严谨、规范的内部治理机制和多层次监督机制。建立严格的会员登记管理制度。稳步推进体制改革。指导条件成熟的市（州）慈善会做好换届工作。探索在人口较多、经济条件较好、有一定慈善资源的镇（乡）建立慈善组织。进一步坚持依法行善。适时举办慈善系统法律法规培训班，加强以法兴善，依法行善的再学习再教育，推动慈善组织全面依法开展慈善活动，依法募集慈善款物，依法实施慈善项目，依法公开慈善信息，依法接受社会监督。进一步加强项目管理。不断完善项目管理制度和管理方式。加强项目调研论证，确保项目科学准确。加强项目档案管理，建立省慈善总会项目管理智能化平台。进一步加强财务管理。严格捐赠资金物资管理，严格财务审计检查，强化资金物资监管，坚持项目资金抽查核审制度和信息公开制度。严格捐赠资金物资的拨付和发放流程，堵塞漏洞。严格工作经费管理。

江涛副会长作第三届理事会第三次会议财务工作报告。

会议认真审议并通过了《四川省慈善总会第三届理事会第三次会议工作报告》和《四川省慈善总会第三届理事会第三次会议财务工作报告》。会议还审议通过了《四川省慈善总会会员管理制度》和王国民等2名同志辞去理事职务，增补泽晓欢等2名同志为理事会理事、接收成都天智影院管理有限公司等3家单位为省慈善总会会员等事项。